益开大党字〔2022〕31号
中共益阳开放大学委员会
关于印发《益阳开放大学廉洁文化建设
工作方案》的通知
各处室（中心）、学院，各党支部：
现将《益阳开放大学廉洁文化建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共益阳开放大学委员会
2022年6月9日
益阳开放大学廉洁文化建设工作方案
为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》及省、市纪委相关文件精神，充分发挥廉洁文化的宣传教育引导功能，进一步推进清廉校园建设，根据清廉校园建设相关要求，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育廉洁理念为根本，以廉洁文化创建活动为载体，把廉洁文化纳入教书育人、党风廉政建设和学校改革建设发展全过程，充分发挥廉洁文化的教育、示范、引领、导向作用，在全校逐步形成敬廉、崇廉、倡廉、守廉的精神境界和良好风尚，推动实现“干部清廉、政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”的发展环境，为学校各项工作的高质量发展营造风清气正的政治生态。
二、组织领导
学校成立廉洁文化建设工作领导小组，由党委书记、校长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。日常工作由党政办、监察室负责，具体承担廉洁文化建设的组织、协调及各项活动的开展。
三、工作内容
（一）明确廉洁文化教育理念。清廉是本色，学校理当清廉；清廉是品格，学校需要清廉；清廉是底线，学校必需清廉；清廉是文化，学校更需清廉。学校党委明确廉洁文化教育的理念是：心至廉，方能行稳致远。
（二）搭建廉洁文化教育平台。通过“四个结合”来搭建廉洁文化教育平台，将廉洁教育与党务、政务、教务工作紧密结合，融入日常，一体推进。一是与班子建设紧密结合。学校党政领导班子定期学习习近平总书记重要讲话精神，学习最新颁布的党纪法规，深刻认识“廉洁从政”重要意义，着力建设清正和谐的好班子。二是与党员培训紧密结合。益阳开放大学作为湖南省委组织部第一批省级党员教育培训示范基地，在党员培训中将清廉元素融入党性教育，通过“听老党员讲故事”、廉洁教育入心中特色课程、组织廉政基地参观等方式，在党性教育中传承党的廉洁基因，全方位、多形式引导全体党员向史而新、廉洁修身。三是与支部建设紧密结合。充分发挥党支部在“清廉校园”建设工作中的组织作用和共产党员的带头作用，在“一支部一特色一品牌”活动中融入“清廉”元素，组织开展“三级网络全覆盖”学习活动，以党委中心组学习、支部学习、周四教职工集中学习三个层面为“三级网络”，以党纪党规理论学习、实践学习为学习主要内容，促进学理论与行实践知行合一。四是与师德建设紧密结合。定期召开师德建设推进会，从学校管理者、教师、学员三大工作主体着手，探索师德师风建设工作与开放大学教育教学工作契合点，以师德建设来推进廉洁文化建设，擦亮廉洁教育的底色。
（三）打造廉洁文化教育阵地。以“建设廉洁文化小型景观、设立廉洁文化标牌、参观廉洁文化教育基地、观看廉洁文化电影并撰写廉评文章、拍摄廉洁文化宣传短视频、在校园及学校微信公众号和学校网站上开辟廉洁文化宣传栏”的“六廉建设”系列活动，精心打造廉洁文化教育阵地。在学校远程教育楼的招生服务大厅、办公室走廊、会议室等场所，悬挂廉政书法、摄影、绘画等文化作品，在办公桌上摆放廉言警句；在校园内设立廉洁文化宣传栏，在学校网站上开辟“清廉校园”专栏；组织党员干部签订师德师风承诺书、清廉家庭建设承诺书；参加市纪委组织开展的“廉洁公益广告”创作竞赛活动；组织开展廉评竞赛活动等。同时，按照着眼长远、立足当前、统筹规划、整体推进的要求，有计划、有步骤的打造廉政文化精品项目，如在修建“红色文化大讲堂”时，建设一处廉洁文化景观。
（四）加强廉洁文化教育宣传。利用各种宣传渠道，及时向教师、在线学生、培训学员发布清廉校园建设工作举措和成果。一是加强媒体宣传。积极向益阳清风网站、益阳日报、学习强国、益阳电视台、益阳门户网等益阳主流媒体投送学校清廉建设稿件。二是加强环境育人。在学校醒目位置设立党风廉政文化宣传牌，让大家每时每刻都能体会到“廉政”就在身边，都能感觉到有一双“眼睛”在监督他，有一个“声音”在提醒他，有一个“故事”在警示他，让党员干部能够时刻警醒，知敬畏、守底线。三是加强文化熏陶。用文学、书法、美术、音乐等形式宣传清廉故事，讴歌时代风采，弘扬清风正气。学校开设“三雅”和声唱歌班，打造“三雅书屋”，在和声班和“三雅书屋”文化活动中提高政治站位、倡树清正廉洁价值观，让一堂堂“廉”韵十足的廉政音乐课传播清廉理念；以“读一本好书、练一笔好字、讲一堂好课”创新性地开展“清廉+读写”系列主题活动，让廉洁文化建设内涵外延不断丰富拓展。同时，在“元旦”、“国庆”、“春节”等重大节日前，在学校微信群和qq群上给全体教职工发送警示短信、警示案例，提醒党员干部牢记法纪，坚守底线，提高反腐倡廉意识。四是开展廉洁文化宣讲活动。组织教师前往胡林翼故居、张子清故居等地开展现场学习教育，并在故居进行廉洁文化微宣讲；组织参加市委宣传部开展的微宣讲竞赛活动等，激发教职工对事业的热爱之情、对规矩的敬畏之心，促使教职员工将廉洁从教观念内化于心，并在教育教学工作中外化于行。
（五）健全廉洁文化教育制度。坚持纪律威慑力与文化感染力相结合，力求清廉建设取得实效。把制度建设贯穿于廉政文化建设全过程，着重抓住作风建设、招生考试、财物管理、选人用人等重点部位和关键环节，不断健全和完善内部管理制度和监督机制，把权力关进制度的笼子。制定有效管用的“小微”权力清单和办学行为负面清单，强化学校“小微”权力制约监督，形成具有开放大学特色的廉政风险防控体系，做到问题早提醒、早发现、早预防。贯彻落实“中央八项规定”精神，严格执行《限牌禁赌“六个严禁”》、《监考及考务工作人员“六个不准”》等规定，加大监督检查力度，对检查中发现的违规违纪行为严格按照规定处理，确保各项规章制度落到实处。大力开展省级文明单位创建活动，不断提升教师文明素养，牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的主人翁意识，不断扩大学校的影响力和美誉度，擦亮益阳开放大学品牌。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强廉洁文化建设，是深化党的先进性教育和构建和谐社会的重要内容，是推进社会主义精神文明和政治文明建设的有效途径，是加强反腐倡廉建设的必然要求。加强廉洁文化建设，可以培育干部廉政理念，规范干部从政行为，有利于推动学校全面从严治党、从严治校向纵深发展，有利于推进学校清廉校园建设，有利于推进学校高质量发展。
（二）加强领导，形成合力。领导小组切实加强对廉洁文化建设的领导，将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，与业务工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩。特别是各科室负责人、共产党员要以身作则，率先垂范，带头做好廉洁文化建设的组织者和实践者。党政办和监察室要真正负起组织协调的职责，加强配合，具体抓好各项工作的落实，调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性、创造性，形成廉洁文化建设工作的良好局面。
（三）加强教育，营造氛围。要通过系列活动使全体教职员工广泛接受廉洁文化教育，自觉形成“心至廉，方能行稳致远”的廉洁文化理念，提高廉洁自律的自觉性，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。
（四）形成制度，常抓不懈。廉洁文化建设是手段不是目的，活动本身是载体不是成果，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作要常抓不懈，要进一步完善党风廉政建设“大教育”格局，建立健全学校惩治和预防腐败体系。建立激励机制，对被上级表扬或录用的优秀廉政作品、优秀廉政活动项目，要给予奖励，并予以大力宣传和推送。